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習近平總書記在黨的十九大報告中強調指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。”“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。”同時，“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新興文化業(yè)態(tài)”等相關論述，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立了新的航標。
2018年，已經(jīng)走向市場的桂林文化大戲怎么唱？如何貫徹十九大精神，在新時代推動文化大繁榮大發(fā)展，推動文化旅游和社會經(jīng)濟發(fā)展融合？在政策解讀之中我們將桂林的文化產(chǎn)業(yè)藍圖徐徐展開。
記者游擁軍 攝
新《劉三姐》重新包裝后走上舞臺，為桂林文化創(chuàng)新注入了新元素。
立足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段
在我們的生活中，文化將來應扮演什么角色?對于這個問題，十九大報告給了我們全新的答案。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了一個更宏大的框架，如“四個自信”的明確強調，如“滿足人民日益增長的美好生活需要”的新目標，這些都預示著文化產(chǎn)業(yè)已不僅僅是一門產(chǎn)業(yè)，它的職能也不僅僅局限于滿足人們傳統(tǒng)觀念下的物質文化需求了，它的發(fā)展將與當下的社會主義新階段息息相關。它不僅將在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟層面，還將在社會、民生、政治中起更大作用，扮演更重要的角色。因此，接下來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，應將其置于國家戰(zhàn)略前提下進行思考。
實際上，早在《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》中就提出了“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標要求，而《文化部“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確提出，“到2020年，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標”。從“推動”到“實現(xiàn)”這一表述的轉變，印證了“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標將在“十三五”期間實現(xiàn)從“進行時”到“完成時”的轉變，文化產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等方面的積極貢獻將進一步凸顯。
這些認識和政策的轉變都在充分說明，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了“新階段”，在我們身邊的文化市場已經(jīng)有了具體變化。
在過去的文化建設和體制改革中，政策釋放的紅利和帶來的驅動效應明顯，在新的時代和產(chǎn)業(yè)格局下，桂林建設國際旅游勝地、建設文化強市等一系列政策紅利仍將有巨大的釋放空間。
首先是桂林的國有文化企業(yè)有望在政策驅動下釋放更大的活力，既保障國家利益，又具有更好的經(jīng)濟能力，這樣可使所承載的主流文化更有影響力、更可持續(xù)發(fā)展。
其次，桂林乃至全國的文化產(chǎn)業(yè)目前尚以中小微企業(yè)為主，它們是文化產(chǎn)業(yè)的底部根基和希望所在，它們均有望在空前重視文化的新一輪國政中獲取成長的動力，國家會創(chuàng)造更適合它們的文化生態(tài)，全面激發(fā)中小微企業(yè)、創(chuàng)客的創(chuàng)造力。
在建設創(chuàng)新型國家的時代主旋律下，文化領域的創(chuàng)新也會更具爆發(fā)性，如文化用地政策調整、文化稅收激勵措施等值得期待。文化金融也將更有作為，在此前的發(fā)展中國家各部委已經(jīng)提出了各類有效措施，如文化金融示范區(qū)建設、文化特色銀行等，隨著時代、國家戰(zhàn)略的步伐調整，未來會推出更多風險可控、適合文化產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品，帶動更多社會資本參與到文化建設中來。
記者游擁軍 攝
引進外地文化精品如《秦腔》，讓市民領略了不同的文化風格。
桂林正在打開“文化自信”
黨的十九大對于“文化自信”的全新命題讓社會倍感振奮，如何打開這份自信成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主線。
2016年7月，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習近平將“三個自信”提升為“四個自信”，將“文化自信”列入其中。十九大報告再次強調：“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國。”
對照十九大報告中的文化表述，桂林傳統(tǒng)文化有綿延數(shù)千年、輝煌燦爛的歷史，在新的歷史時期和技術環(huán)境下，這種文化有了全新的表達方式。此時強調文化自信，既是歷史必然，也是使命擔當。
在被市場經(jīng)濟所環(huán)抱的文化產(chǎn)業(yè)之中，首先必須重新認識文化傳承形勢，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”引發(fā)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展的浪潮，將打造新一代文化資源數(shù)字化基礎設施的必要性和緊迫性問題推向前臺。就技術能力而言，目前可以服務于驟然出現(xiàn)的大規(guī)模文化內容創(chuàng)造人群的公共基礎設施還沒有形成。當非專業(yè)人群成為文化內容生產(chǎn)主角，海量內容以令人驚嘆的速度生產(chǎn)出來之時，那些延續(xù)數(shù)千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因是否能夠得到很好的傳承？
對此，桂林文化界正在重新認識這一文化傳承新形勢，盡快建立起有效服務于個人創(chuàng)意活動的，新一代數(shù)字化、智能化的文化基礎設施，為個人提供豐富多樣的民族民間文化資源的智能化服務，與創(chuàng)意設計等專業(yè)化生產(chǎn)服務力量相結合，使幾千年的優(yōu)秀文化從田野、課堂、圖書館、博物館中走出來、活起來，進入生活、走向世界。
其次，近年來，由于數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)部門的超常發(fā)展，以及數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的浮出水面，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)躍入一個以數(shù)字化和網(wǎng)絡化為先導的全新發(fā)展階段，這是一個需要以新技術為基礎、以新業(yè)態(tài)為引領、以新理念和新思路加以應對的新形勢。十九大報告提出，要“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化業(yè)態(tài)”。
而隨著經(jīng)濟實力的不斷增強和文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，桂林正開始嘗試追求更高的文化產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力。桂林制造的游戲產(chǎn)品、動漫產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)應用等已進入國內乃至世界市場，在一些地區(qū)擁有了強大的競爭力，這些都提升了桂林的文化自信。
記者游擁軍 攝
引進首個高雅藝術芭蕾舞劇《天鵝湖》，活躍了桂林文化市場。
為桂林文化開啟新窗口
當我們熟悉的文化名詞被賦予“新內涵”，這充分表明在經(jīng)濟社會已經(jīng)取得巨大進步的基礎上，文化作為社會進步的重要一環(huán)，其建設和發(fā)展將進入主舞臺和快車道。
十九大報告將奮斗目標從滿足人民日益增長的物質文化需要變?yōu)闈M足人民日益增長的美好生活需要，美好生活不僅是吃飽穿暖，更是消費內容的升級和整體幸福感的提升。生活的美好需要文化來創(chuàng)造，這離不開文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。
隨著中國經(jīng)濟實力和國際地位的提高，中國文化也越發(fā)受到國際重視。以電影為例，以前好萊塢大片一統(tǒng)票房的格局已被打破。在國內，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱之一。十幾年發(fā)展之路，不但使文化產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟的新勢力，也為業(yè)界驗證了優(yōu)秀的標準和產(chǎn)業(yè)的方向。在桂林，最為明顯的是，自文化產(chǎn)業(yè)概念提出以來，桂林演出業(yè)的面貌已大為不同。此次十九大報告指出的“培育新型文化業(yè)態(tài)”，可說既是一種要求，也是時代所需。下一個五年，演出業(yè)必將和其他產(chǎn)業(yè)加速共融，并且派生出一些優(yōu)秀且新鮮的商業(yè)模式，來彌補目前演出業(yè)存在的短板。
十九大對于教育和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高度重視也讓人倍感振奮。大力加強傳統(tǒng)文化的傳承和教育，也為演出業(yè)明確了主題方向，打開了一片廣闊的藍海：傳統(tǒng)文化將有助于演出找到自己的特色和風格，有助于國民對傳統(tǒng)文化的重新認知和喜愛，甚至對國民文化自信的形成都舉足輕重。
此外，新的國家主命題為文化產(chǎn)業(yè)打開了全新的廣闊天地。并且，這一次不是“單兵突進”，而是與其他產(chǎn)業(yè)深度融合的百花齊放。
如今，文化產(chǎn)業(yè)的邊界日趨模糊，“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷豐富文化產(chǎn)業(yè)的內涵和外延，我們很難用一個固定的邊框去界定其范圍?！兑?guī)劃》明確提出，要“推動文化產(chǎn)業(yè)與制造、建筑、設計、信息、旅游、農(nóng)業(yè)、體育、健康等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。文化產(chǎn)業(yè)的跨界聯(lián)姻、文化要素的跨界互動、文化與科技的深度融合為文化增添了產(chǎn)業(yè)動力，讓產(chǎn)業(yè)注入了文化因子。在此過程中，文化產(chǎn)業(yè)與公共文化服務要融合發(fā)展，兩條腿走路互相支撐；文化產(chǎn)業(yè)不同門類要融合發(fā)展，促進資源要素流通；文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展，為國民經(jīng)濟轉型升級注入活力。
著力推動文化繁榮興盛
無論是打造文化自信，還是文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，都要建立在桂林文化繁榮興盛的基礎之上。2018年，桂林正不遺余力從多方面推進建設文化強市的工作，力爭達到文化繁榮興盛。
“尋找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的價值”工程深入實施，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動桂林文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。桂林正在實施一系列重點文物遺址保護修復工程，完成王城片區(qū)歷史文化旅游街區(qū)改造，加快國家考古遺址公園建設，著力推動靈渠申報世界文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)等工作。
同時，繼續(xù)推動圖書館、美術館、展覽館、文化館(站)等公共文化設施免費開放，進一步豐富“百姓大舞臺”“百姓大講壇”“漓江之聲”“周末大家樂”“桂林有戲”等群眾性公益文化特色品牌內涵，打通公共文化服務“最后一公里”。開展深入生活、扎根人民的主題實踐活動，創(chuàng)作更多的文化精品，抒寫桂林人民的美好生活。
此外，著重提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力。創(chuàng)新“文化+”發(fā)展模式，加快發(fā)展動漫游戲、創(chuàng)意設計、網(wǎng)絡文化等新型文化業(yè)態(tài)，培育文化產(chǎn)業(yè)新亮點。支持重點文化企業(yè)做大做強，爭創(chuàng)1-2家自治區(qū)級以上文化產(chǎn)業(yè)示范基地。持續(xù)推進高新文化項目建設，爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。實施文化走出去戰(zhàn)略，鼓勵動漫、演藝、美術等產(chǎn)業(yè)進入歐美、東南亞市場，提升桂林文化國際影響力。
針對新時期的文化發(fā)展和市場要求，結合十九大精神和《規(guī)劃》，桂林將現(xiàn)代文化市場體系建設單獨作為一節(jié)著重謀篇。完善現(xiàn)代文化市場體系，進一步完善文化產(chǎn)品和要素市場建設，建立健全文化市場監(jiān)管體系。而要使文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，就必須建立起與之相適應的市場運作體系，完善市場主體、市場體系與市場機制建設。
在市場主體建設方面，一方面要培育骨干文化企業(yè)，發(fā)揮骨干文化企業(yè)的引領和示范作用，打造文化產(chǎn)業(yè)“航母”；另一方面大力支持中小微文化企業(yè)，增添文化市場活力，同時推進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。在市場體系和市場機制建設方面，一方面，分別加強產(chǎn)品、服務和要素市場建設，使各部分都能夠“合理搭配，物盡其用”；另一方面，打通生產(chǎn)和銷售市場，使文化產(chǎn)品的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品銷售形成科學合理的內在發(fā)展機制，避免文化產(chǎn)業(yè)體系“腸梗阻”現(xiàn)象的發(fā)生。此外，在釋放市場活力方面，《規(guī)劃》還特別指出要“進一步拓寬社會資本投資的領域和范圍，激發(fā)社會投資活力，健全多層次、多元化、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系”，積極探索社會資本與文化市場結合的新方式。
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